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保证农夫工人为付出规矩

发布时间: 2020-01-09

  社北京1月7日电

  保障农民工工资支付条例

  第一章 总则

  第一条 为了规范农民工工资支付行为,保障农民工按时足额获得工资,根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定,制定本条例。

  第二条 保障农民工工资支付,实用本条例。

  本条例所称农民工,是指为用人单位提供劳动的乡村住民。

  本条例所称工资,是指农民工为用人单位提供劳动后应当取得的劳动爆发。

  第三条 农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。

  农民工应当遵照劳动规律和职业品德,执行劳动保险卫生规程,实现劳动任务。

  第四条 县级以上地方人民政府对本行政地区内保障农民工工资支付工作负责,建立保障农民工工资支付工作协调机制,加强监管才能建设,健齐保障农民工工资支付工作目的责任制,并纳入对本级人民政府有关部门和上级人民政府进行考核和监督的内容。

  州里人民政府、街道做事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调解工作,防备和化解盾盾,及时调解胶葛。

  第五条 保障农民工工资支付,应当保持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督,按照泉源管理、预防为主、防治联合、标本兼治的要求,依法根治拖欠农民工工资题目。

  第六条 用人单位实行农民工劳动用工实名制管理,与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的法则制度规定工资支付尺度、支付时光、支付方法等式样。

  第七条 人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织调和、管理领导和农民工工资支付情况的监督检查,查处有关拖欠农民工工资案件。

  住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任,督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。

  发展改革等部门按照职责负责政府投资项目标审批管理,依法检察政府投资项目的资金起源和张罗方式,按规定及时部署政府投资,加强社会信誉系统建设,组织对拖欠农民工工资失期联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。

  财政部门负责政府投资资金的预算管理,根据经批准的估算按规定及时足额拨付政府投资资金。

  公安构造背责及时受理、侦办跋嫌拒不支付劳动报酬刑事案件,依法处理因农民工工资拖欠激起的社会次序案件。

  司法行政、天然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门,按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。

  第八条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残徐人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。

  第九条 新闻媒体应当发展保障农民工工资支付法律律例政策的公益宣扬和进步典范的报导,依法增强对拖欠农民工工资违法行为的言论监督,领导用人单位加强依法用工、按时足额支付工资的法律认识,引诱农民工依法维权。

  第十条 被拖欠工资的农民工有权依法投诉,或者申请劳动争议调剂仲裁和拿起诉讼。

  任何单位和小我对拖欠农民工工资的行动,有权背人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门告发。

  人力资源社会保障行政部门和其他有关部门应当公开举报投诉德律风、网站等渠道,依法接收对拖欠农民工工资行为的举报、投诉。对于举报、投诉的处理实行尾问负责制,属于本部门受理的,应当依法及时处理;不属于本部门受理的,应当及时转送相关部门,相关部门应当依法及时处理,并将处理成果告诉举报、投诉人。

  第二章 工资支付形式与周期

  第十一条 农民工工资应当以货泉形式,经由过程银行转账或者现款支付给农民工本人,不得以什物或者有价证券等其他情势替换。

  第十二条 用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和详细支付日期足额支付工资。

  第十三条 实施月、周、日、小时工资制的,按照月、周、日、小时为周期支付工资;履行计件工资制的,工资支付周期由两边依法约定。

  第十四条 用人单位与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的具体支付日期,可以在农民工提供劳动确当期或者次期。具体支付日期逢法定节沐日或者休养日的,应当在法定节沐日或者息息日前支付。

  用人单位果不成抗力未能正在支付日期支付工资的,应当在弗成抗力打消后实时支付。

  第十五条 用人单位应当按照工资支付周期编造书里工资支付台账,并至多保留3年。

  书面工资支付台账应当包含用人单位称号,支付周期,支付日期,支付对象姓名、身份证号码、接洽方式,工作时间,应发工资项目及数额,代扣、代纳、扣除项目和数额,实发工资数额,银行代发工资凭证或者农民工签字等外容。

  用人单位向农民工支付工资时,应当提供农民工本人的工资浑单。

  第三章 工资清偿

  第十六条 用人单位拖欠农民工工资的,应当依法予以清偿。

  第十七条 不具有正当警告资历的单位招用农民工,农民工曾经支付劳动而未失掉工资的,依照有关司法规定执行。

  第十八条 用工单位应用团体、不具备合法经营资格的单位或者未依法获得劳务差遣允许证的单位召还的农民工,拖欠农民工工资的,由用工单位了债,并可以依法进行逃偿。

  第十九条 用人单位将工作义务发包给个人或者不具备合法经营资格的单位,导致拖欠所招用农民工工资的,依照有关法律规定执行。

  用人单位许可个人、不具备合法经营资格或者未与得相应资度的单位以用人单位的名义对外经营,导致拖欠所招用农民工工资的,由用人单位清偿,并可以依法进行追偿。

  第二十条 合股企业、小我独资企业、个别经济构造等用人单位拖欠农民工工资的,应当依法予以清偿;不清偿的,由出资人依法清偿。

  第二十一条 用人单位归并或者分立时,应当在实施兼并或者分立前依法清偿拖欠的农民工工资;经与农民工书面协商分歧的,可以由归并或者分立后继承其权力和任务的用人单位清偿。

  第二十二条 用人单位被依法吊销停业执照或者登记证书、被责令封闭、被沉或者依法遣散的,应当在申请登记登记前依法清偿拖欠的农民工工资。

  未依据前款规定清偿农民工工资的用人单位主要出资人,应当在注册新用人单位前清偿拖欠的农民工工资。

  第四章 工程建设发域特殊规定

  第二十三条 建设单位应当有满意施工所需要的资金支配。不知足施工所需要的资金支配的,工程建设项目不得开工建设;依法须要解决施工许可证的,相关行业工程建设主管部门不予发表施工许可证。

  政府投资项目所需资金,应当按照国度有关规定落实到位,不得由施工单位垫资建设。

  第二十四条 建设单位应当向施工单位提供工程款支付包管。

  建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同,应当约定工程款计度周期、工程款进量结算措施和人工费用拨付周期,并按照保障农民工工资定时足额支付的要供商定野生用度。人工费用拨付周期不得跨越1个月。

  建设单位与施工总承包单位应当将工程施工合同保存备查。

  第二十五条 施工总承包单位与分包单位依法订立书面分包合同,应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法。

  第二十六条 施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户,专项用于支付该工程建设项目农民工工资。

  开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥擅保存备查。

  第二十七条 金融机构应当优化农民工工资专用账户开设办事历程,做好农民工工资专用账户的平常管理工作;发现资金未按约定拨付等情况的,及时告诉施工总承包单位,由施工总承包单位讲演人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门,并归入欠薪预警体系。

  工程开工且未拖欠农民工工资的,施工总承包单位公示30迢遥,可以申请刊出农民工工资专用账户,账户内余额回施工总承包单位贪图。

  第发布十八条 施工总启包单元或许分包单位答当遵章与所招用的农夫工订破休息开同并禁止用工实名挂号,具有前提的行业应该经由过程响应的管理办事疑息仄台进行用工真名挂号、治理。已取施工总承包单元或分包单位签订劳动条约并进止用工实名注销的职员,没有得进进名目现场施工。

  施工总承包单位应当在工程项目部装备劳资专管员,对分包单位劳动用工实施监督管理,控制施工现场用工、考勤、工资支付等情况,考核分包单位编制的农民工工资支付表,分包单位应当予以合营。

  施工总承包单位、分包单位应当树立用工管理台账,并保存至工程竣工且工资全体结清后最少3年。

  第二十九条 建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款,并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户,加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。

  因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的,建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。

  建设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付和谐机制和工资拖欠预防机制,催促施工总承包单位加强劳动用工管理,妥当处理与农民工工资支付相关的抵触胶葛。发死农民工群体讨薪事宜的,建设单位应当会同施工总承包单位及时处理,并向项目地点地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门呈文有关情况。

  第三十条 分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。

  施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。

  分包单位拖欠农民工工资的,由施工总承包单位先行清偿,再依法进行追偿。

  工程建设项目转包,拖欠农民工工资的,由施工总承包单位先行清偿,再依法进行追偿。

  第三十一条 工程建立范畴履行分包单位农民工工资拜托施工总承包单位代发轨制。

  分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工本人具名确认后,与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。

  施工总承包单位依据分包单位体例的工资付出表,经过农民工工资公用账户间接将工资收付到农民工本人的银行账户,并向分包单位供给代收工资凭据。

  用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡,用人单位或者其别人员不得以任何来由扣押或者变相扣押。

  第三十二条 施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。

  工资保证金实行差别化存储办法,对必定时代内未发生工资拖欠的单位实行减免措施,对发生工资拖欠的单位恰当进步存储比例。工资保证金可以用金融机构保函替代。

  工资保障金的存储比例、存储形式、加免办法等详细方法,由国务院人力资源社会保障行政部门会同有关部门制订。

  第三十三条 除法律尚有规定外,农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资除外的起因被查启、解冻或者划拨。

  第三十四条 施工总承包单位应当在施工现场能干地位设立维权信息通告牌,昭示下列事变:

  (一)建设单位、施工总承包单位及地点项目部、分包单位、相关行业工程建设主管部门、劳资专管员等根本信息;

  (二)本地最低工资标准、工资支付日期等基础信息;

  (三)相干行业工程扶植主管部门和劳动保障监察赞扬举报德律风、劳动争议调停仲裁请求渠讲、功令支援申请渠道、私人法令效劳热线等信息。

  第三十五条 建设单位与施工总承包单位或者承包单位与分包单位因工程数目、品质、制价等发生争议的,建设单位不得因争议不按照本条例第二十四条的规定拨付工程款中的人工费用,施工总承包单位也不得因争议不按照规定代发工资。

  第三十六条 建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位,导致拖欠农民工工资的,由建设单位或者施工总承包单位清偿。

  施工单位容许其他单位和个人以施工单位的表面对外承揽建设工程,导致拖欠农民工工资的,由施工单位清偿。

  第三十七条 工程建设项目违反领土空间计划、工程建设等法律法规,导致拖欠农民工工资的,由建设单位清偿。

  第五章 监督检查

  第三十八条 县级以上天方人民政府应当建立农民工工资支付监控预警平台,完成人力资源社会保障、发展改革、司法行政、财务、住房乡城建设、交通运输、火利等部门的工程项目审批、资金降实、施工许可、劳动用工、工资支付等信息及时同享。

  人力资源社会保障行政部门根据水电燃气供给、物业管理、信贷、税收等反应企业出产经营相关目标的变更情况,及时监控和预警工资支付隐患并做好防范工作,市场监管、金融监管、税务等部门应当予以配合。

  第三十九条 人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当按照职责,减强对用人单位与农民工签署劳动合同、工资支付以及工程建设项目实行农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况的监督检讨,防备和削减拖欠农民工工资行为的产生。

  第四十条 人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时,需要依法查询相关单位金融账户和相关当事人领有房产、车辆等情况的,应当经设区的市级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门负责人批准,有关金融机构和登记部门应当予以配合。

  第四十一条 人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时,发生用人单位拒不配合考察、清偿责任主体及相关本家儿无法联系等情形的,可以请求公安机关和其他有关部门帮助处理。

  人力资源社会保障行政部门发现拖欠农民工工资的违法行为涉嫌构成拒不支付劳动报酬功的,应当按照有关规定及时移收公安机关检查并作出决定。

  第四十二条 人力资源社会保障行政部门作出责令支付被拖欠的农民工工资的决议,相关单位不支付的,可以依法申请人民法院强迫执行。

  第四十三条 相关行业工程建设主管部门应当依法标准本事域建设市场次序,对背法发包、转包、守法分包、挂靠等行为进行查处,并对致使拖欠农民工工资的违法行为实时予以禁止、改正。

  第四十四条 财政部门、审计机关和相关行业工程建设主管部门按照职责,依法对政府投资项目建设单位按照工程施工合同约定向农民工工资专用账户拨付资金情况进行监督。

  第四十五条 司法行政部门和法律援助机构应当将农民工列为法律援助的重面对象,并依法为要求支付工资的农民工提供便利的法律援助。

  公共法律服务相关机构应当踊跃参加相关诉讼、征询、调解等运动,辅助处理拖欠农民工工资问题。

  第四十六条 人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当按照“谁法律谁普法”普法责任制的要求,通过以案释法等多种形式,加年夜对保障农民工工资支付相关法律律例的遍及宣传。

  第四十七条 人力资源社会保障行政部门应当建立用人单位及相关责任人劳动保障守法诚信档案,对用人单位开展遵法诚信品级评估。

  用人单位有严峻拖欠农民工工资违法行为的,由人力资源社会保障行政部门向社会颁布,需要时可以通过召开消息宣布会等形式向媒体公然暴光。

  第四十八条 用人单位拖欠农民工工资,情节严峻或者形成重大不良社会硬套的,有关部门应当将应用人单位及其法定代表人或者重要负责人、曲接负责的主管人员和其他直接责任人员列进拖欠农民工工资失约结合奖戒工具名单,在政府本钱支撑、政府洽购、招招标、融资存款、市场准入、税支优惠、评优评先、交通出行等圆面依法依规予以限度。

  拖欠农民工工资需要列入失约联合惩戒名单的具体情形,由国务院人力资源社会保障行政部门规定。

  第四十九条 建设单位未依法提供工程款支付担保或者政府投资项目拖欠工程款,导致拖欠农民工工资的,县级以上地方人民政府应当限制其新建项目,并记入信用记载,纳入国家书用信息系统进行公示。

  第五十条 农民工与用人单位便拖欠工资存在争议,用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、员工名册、工资支付台账和清单等资料;不提供的,依法承担晦气成果。

  第五十一条 工会依法保护农民工工资权利,对付用人单位工资领取情形进行监视;发明拖欠农民工工资的,能够请求用人单位纠正,拒不矫正的,可以恳求人力姿势社会保障行政部门跟其余有闭部分依法处置。

  第五十二条 单位或者个人假造虚伪现实或者采用不法手腕讨要农民工工资,或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款的,依法予以处理。

  第六章 法律责任

  第五十三条 违背本规矩规定拖短农夫工人为的,按照相关司法划定履行。

  第五十四条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位处2万元以上5万元以下的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款:

  (一)以实物、有价证券等形式取代货币支付农民工工资;

  (二)未编制工资支付台账并依法保存,或者未向农民工提供工资清单;

  (三)扣押或者变相拘留收禁用于付出农平易近工工资的银行账户所绑定的农平易近工自己社会保证卡或者银行卡。

  第五十五条 有以下情况之一的,由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限日改正;过期不改正的,责令项目复工,并处5万元以上10万元以下的奖款;情节宽重的,赐与施工单位制约连接新工程、下降天资品级、撤消天资文凭等处分:

  (一)施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户;

  (二)施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函;

  (三)施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理。

  第五十六条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款:

  (一)分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认;

  (二)施工总承包单位未对分包单位劳动用工实行监督管理;

  (三)分包单位未合营施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理;

  (四)施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度。

  第五十七条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限日改正;逾期不改正的,责令项目停工,并处5万元以上10万元以下的罚款:

  (一)建设单位未依法提供工程款支付担保;

  (二)建设单位未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费用;

  (三)建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无奈提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关材料。

  第五十八条 不依法共同人力资源社会保障行政部门查问相关单位金融账户的,由金融羁系部门责令改正;拒不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款。

  第五十九条 政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资的,由人力资源社会保障行政部门报本级人民政府批准,责令期限足额拨付所拖欠的资金;过期不拨付的,由上一级人民政府人力资源社会保障行政部门约谈直接责任部门和相关监管部门负责人,需要时进行传递,约谈地方人民政府负责人。情节严重的,对地方人民政府及其有关部门负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。

  第六十条 当局投资项目扶植单位未经同意立项建设、私自扩展建设范围、私自增添投资概算、未实时拨付工程款等招致拖欠农民工工资的,除依法承当义务中,由人力资源社会保障行政部门、其他有关部门依照职责约道建设单位担任人,并做为其事迹考察、薪酬调配、评劣评前、职务提升等的主要根据。

  第六十一条 对建设资金不到位、违法违规动工建设的社会投资工程建设项目拖欠农民工工资的,由人力资源社会保障行政部门、其他有关部门按照职责依法对建设单位进行处罚;对建设单位负责人依法依规给予处分。相关部门工作人员未依法履行职责的,由有关机关依法依规给予处分。

  第六十二条 县级以上处所国民当局人力资源社会保障、发作改造、财务、公安等部门和相关行业工程建设主管部门任务人员,在实行农民工工资支付监督管理职责过程当中滥用权柄、忽视职守、徇情枉法的,依法依规赐与处罚;形成犯法的,依法查究刑事责任。

  第七章 附则

  第六十三条 用人单位一时易以支付拖欠的农民工工资或者拖欠农民工工资窜匿的,县级以上地方人民政府可以动用应急周转金,先行垫付用人单位拖欠的农民工局部工资或者基本米饭钱。对已垫付的应慢周转金,应当依法向拖欠农民工工资的用人单位进行追偿。

  第六十四条 本条例自2020年5月1日起实施。

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